Evropská komise zveřejnila v říjnu návrh řešení problému tzv. nepřímých změn využití krajiny při výrobě biopaliv. Nejčastěji dochází k nahrazování lesů a pralesů či travnatých porostů poli, na kterých se pěstují plodiny potřebné pro produkci biopaliv. Proměna krajiny může negativně ovlivnit potravinovou bezpečnost, zdražovat potraviny a v některých případech také zvyšovat emise skleníkových plynů. V současnosti platí, že biopaliva mohou přispět ke splnění evropského cíle v oblasti obnovitelných zdrojů energie do roku 2020 až deseti procenty. Nově navržená pravidla omezují využití klasických biopaliv pouze na 5 %. Komise věří, že tento krok podpoří biopaliva, která mají nízké nepřímé negativní dopady. Jedná se o biopaliva druhé a třetí generace, včetně biopaliv, k jejichž výrobě není potřeba nová zemědělská půda a jež nesoutěží s produkcí potravin (např. sláma, řasy či různé druhy biologického odpadu).